Para autoridades públicas

O programa Copernicus produz petabytes de dados todos os anos. A fim de os disponibilizar para utilização e benefício dos cidadãos da UE, os utilizadores atuais e potenciais têm de estar cientes do poder dos dados e disporem dos meios para os aproveitar da forma mais eficiente possível.

Consequentemente, estão a surgir diversas ideias e conceitos novos em termos de adesão de utilizadores e preveem-se tempos entusiasmantes para os utilizadores do Copernicus!

Um dos objetivos da Comissão Europeia é maximizar a utilização dos dados Copernicus por parte dos e para os utilizadores finais públicos, que incluem as autoridades e os decisores políticos nacionais e locais, bem como os funcionários públicos em geral.

Com base neste objetivo, a Comissão realizou diversas ações tais como o lançamento das Copernicus Relays e Copernicus Academy, duas redes para servir cidadãos, académicos, empresários e empesas da UE e não da UE e o Fórum dos Utilizadores Copernicus, uma estrutura de governação composta por peritos nomeados pelos países participantes do Copernicus que aconselham a Comissão relativamente à identificação de requisitos de utilizador, a verificação da conformidade do serviço e a coordenação de utilizadores do setor público.

O Ministério para a Transição Ecológica espanhol  (MITECO), que é um dos representantes de Espanha no Fórum dos Utilizadores Copernicus, identificou uma subutilização dos dados e informações do Copernicus nas entidades públicas devido ao conhecimento limitado dos benefícios que o Copernicus pode trazer ao fluxo de trabalho da administração pública espanhola.

Por este motivo, e atendendo ao facto de que ministrar formação às autoridades públicas sobre a utilização do Copernicus constitui uma das prioridades para promover a utilização do programa europeu, o ministério está a lançar uma série de ações de formação destinadas aos utilizadores do Copernicus.  Desde 2017, o ministério organizou, juntamente com o Laboratório de Processamento de Imagens da Universidade de Valência (um dos Copernicus Relays) um seminário dedicado a demonstrar de que modo o Copernicus pode contribuir para monitorizar o estado ecológico das massas de água interiores, costeiras e de transição e de que forma a Direção-Geral da Água poderia integrar esta informação nas suas atividades de monitorização e elaboração de relatórios.

O seminário, que passou a ser um curso de formação oficial do plano de formação geral do ministério destinado aos funcionários públicos concentra-se, todos os anos, na promoção da utilização do Copernicus; identificar necessidades dos utilizadores e potenciais utilizadores (com e sem um conhecimento sensorial remoto); e avaliar eventuais lacunas entre os serviços do Copernicus e os produtos e as necessidades dos utilizadores públicos.

Elisa Rivera Mendoza do MITECO, e coordenadora do Fórum Nacional Espanhol de Utilizadores do Copernicus explicou que «uma prova inequívoca de que ainda há muito por fazer é a utilização limitada dos produtos e serviços do Copernicus por parte das administrações públicas que representam uma das maiores comunidades potenciais de utilizadores. Se os benefícios e aplicações do Copernicus forem bem conhecidos, a procura por esses produtos poderia verdadeiramente tornar-se um sucesso. As atividades de adoção do Copernicus em Espanha são concebidas para assegurar que o programa é mais bem conhecido e, por conseguinte, amplamente utilizado.»

 

Assim, por que razão e de que modo as autoridades públicas e os funcionários públicos podem integrar os dados do Copernicus no seu fluxo de trabalho de gestão da água?

As informações resultantes do Copernicus podem ser complementares às informações no local que as autoridades públicas já se encontram a tratar e serem utilizadas para fins de elaboração de relatórios, tais como relatórios nacionais sobre a qualidade da água nos termos da Diretiva-Quadro «Água» e das Diretivas «Nitratos».

As informações e variáveis fiáveis (por exemplo, qualidade da água, dinâmica de humidade do solo, níveis de evapotranspiração, consumo de água em superfícies irrigadas) revelaram-se muito úteis para as autoridades públicas envolvidas na gestão dos recursos hídricos. Por conseguinte, as imagens dos satélites Sentinel do Copernicus podem contribuir para monitorizar os recursos naturais e disponíveis de água de Espanha e servir como um contributo para os respetivos planos de gestão das bacias hidrográficas e da água.

As informações dos serviços do Copernicus podem também ser bastantes úteis, por exemplo, informações do Serviço de Monitorização do Meio Terrestre do Copernicus para monitorizar a utilização de nitratos que acabam por poluir rios, lagos e aquíferos; muito alta resolução sobre a ocupação do solo/produtos de utilização no solo em zonas ribeirinhas; bem como informações relativas à monitorização da qualidade da água costeira do Serviço de Monitorização do Meio Marinho, etc.

A utilização de dados de Observação da Terra melhoraria a qualidade dos dados utilizados pelas administrações públicas. Tal teria um impacto considerável na gestão e no processo de tomada de decisões - uma vez que as autoridades públicas e os funcionários públicos que disponham de informações mais precisas sobre recursos naturais podem tomar decisões mais bem informadas e mais eficientes e poderia simplificar as obrigações de elaboração de relatórios em relação a diversas diretivas nacionais e da UE.

O programa Copernicus pode também prestar informações sobre áreas com tendência para inundarem. Tal poderá servir para a administração pública melhorar métodos de delineação dessas áreas e, portanto, avaliar melhor e minimizar os danos em caso de inundações.

Outra lição da sessão foi a de que as autoridades públicas podem obter informações do Copernicus para monitorizar cadeias montanhosas e quantificar o volume de neve acumulado nessas áreas.  Poderiam identificar potenciais riscos de avalanchas e inundações durante períodos de rápido degelo.

Antonio Ruiz Verdú, do Laboratório de Processamento de Imagens da Universidade de Valência partilhou a sua opinião sobre as atividades que visam a adesão dos utilizadores espanhóis e salientou que «existem agora bons exemplos em Espanha de cooperação entre a administração e os membros das Copernicus Academy e Relays, a fim de promover oportunidades no setor a jusante do Copernicus. Esta cooperação está a ajudar a suprir a chamada «lacuna ciência-política».

Ruiz Verdú também sublinhou que «a Universidade de Valência está envolvida em diferentes projetos de I&D do Copernicus com o intuito de transferir este conhecimento para os utilizadores finais das administrações públicas».

Como mensagem final, Elisa Rivera também referiu o «grande papel que as universidades e os centros de investigação líderes estão agora a desempenhar, enquanto membros das redes Relays e Academy, dado que contribuem para promover e criar capacidades entre administrações públicas sobre a utilização dos produtos e serviços do Copernicus».

O MITECO organiza, todos os anos, atividades que visam a adesão dos utilizadores destinadas a autoridades públicas e funcionários públicos envolvidos num vasto conjunto de domínios, tais como: cidades inteligentes, agricultura, florestas e incêndios, atmosfera e alterações climáticas, gestão do meio marinho (em 2019), biodiversidade e ecossistemas (em 2019), entre outros.