Pre subjekty verejného sektora

Program Copernicus každoročne produkuje petabajty údajov. Na to, aby sa tieto údaje mohli využívať v prospech občanov EÚ, musia byť súčasní a potenciálni používatelia informovaní o významnosti týchto údajov a musia mať k dispozícii prostriedky na ich čo najefektívnejšie využitie.

V oblasti využívania týchto údajov používateľmi preto vzniká množstvo nových nápadov a koncepcií a používateľom programu Copernicus sa otvárajú fascinujúce možnosti.

Jedným z cieľov Európskej komisie je dosiahnuť čo najväčšie využívanie údajov programu Copernicus verejnými koncovými používateľmi a v ich prospech, pričom k týmto subjektom patria vnútroštátne a miestne orgány a tvorcovia politík, ako aj zamestnanci verejnej správy všeobecne.

Komisia na základe tohto cieľa zaviedla viacero opatrení, medzi ktoré patrí založenie sietí Copernicus Relays a Copernicus Academy, ktoré slúžia občanom, akademickej obci, podnikateľom a podnikom z EÚ a z krajín mimo EÚ, a založenie fóra používateľov programu Copernicus, riadiacej štruktúry zloženej z odborníkov nominovaných zúčastnenými krajinami programu Copernicus, ktorí Komisii radia v súvislosti so zisťovaním požiadaviek používateľov, overovaním súladu služieb a koordináciou používateľov z verejného sektora.

Španielske ministerstvo pre ekologickú zmenu (MITECO), ktoré je jedným zo zástupcov Španielska vo fóre používateľov programu Copernicus, zistilo nedostatočné využívanie údajov a informácií programu Copernicus vo verejných subjektoch z dôvodu obmedzených vedomostí o výhodách, ktoré môže program Copernicus priniesť z hľadiska pracovných postupov španielskej verejnej správy.

Z tohto dôvodu a vzhľadom na skutočnosť, že odborná príprava subjektov verejného sektora v oblasti využívania programu Copernicus je jednou z priorít na podporu využívania európskeho programu, zavádza dané ministerstvo súbor činností v oblasti odbornej prípravy používateľov programu Copernicus. Od roku 2017 ministerstvo spoločne s Laboratóriom pre spracovanie obrazu z Univerzity vo Valencii (jeden zo zástupcov siete Copernicus Relays) organizovalo seminár, ktorého cieľom bolo ukázať, ako môže program Copernicus prispieť k monitorovaniu ekologického stavu vnútrozemských, pobrežných a brakických vodných útvarov a ako môže Generálne riaditeľstvo pre vodné zdroje začleniť tieto informácie do svojich činností v oblasti monitorovania a podávania správ.

Seminár, ktorý sa stal oficiálnym kurzom odbornej prípravy v pláne ministerstva pre všeobecnú odbornú prípravu zamestnancov verejnej správy, sa každý rok zameriava na podporu využívania programu Copernicus, zisťovanie požiadaviek používateľov a identifikáciu potenciálnych používateľov (s vedomosťami a bez vedomostí o diaľkovom prieskume) a posudzovanie potenciálnych rozdielov medzi službami a produktmi programu Copernicus a potrebami verejných používateľov.

Elisa Rivera Mendoza z ministerstva pre ekologickú zmenu, koordinátorka španielskeho vnútroštátneho fóra používateľov programu Copernicus, vysvetlila, že „jasným dôkazom toho, koľko práce nás ešte čaká, je obmedzené využívanie produktov a služieb programu Copernicus orgánmi verejnej správy, ktoré tvoria jednu z najväčších potenciálnych komunít používateľov. Ak by boli prínosy a využitia programu Copernicus dobre známe, nastal by skutočný rozmach dopytu po takýchto produktoch. Činnosti na podporu využívania programu Copernicus v Španielsku sú navrhnuté tak, aby zabezpečili lepšiu znalosť programu a tým aj jeho širšie využívanie.“

Prečo a ako teda môžu subjekty verejného sektora a zamestnanci verejnej správy začleniť údaje programu Copernicus do svojich pracovných postupov v oblasti hospodárenia s vodami?

Informácie získané z programu Copernicus môžu byť doplnením informácií in situ, s ktorými už orgány verejnej správy pracujú, a môžu sa použiť na účely podávania správ, napríklad vnútroštátnych správ o kvalite vôd podľa rámcovej smernice o vode a smernice o dusičnanoch.

Spoľahlivé informácie a premenné (napr. kvalita vody, dynamika vlhkosti pôdy, úrovne evapotranspirácie, spotreba vody na zavlažovaných plochách) sa ukázali ako veľmi užitočné pre subjekty verejného sektora, ktoré sa podieľajú na hospodárení s vodnými zdrojmi. Satelitné snímky zo systému Sentinel programu Copernicus preto môžu prispieť k monitorovaniu prírodných a dostupných vodných zdrojov Španielska a môžu slúžiť ako vstup pre príslušné plány manažmentu povodí a hospodárenia s vodami.

Využívaním údajov z pozorovania Zeme by sa zlepšila kvalita údajov, ktoré používajú orgány verejnej správy. To by malo značný vplyv na riadenie a rozhodovací proces, keďže subjekty verejného sektora a zamestnanci verejnej správy, ktorí majú presnejšie informácie o prírodných zdrojoch, môžu prijímať efektívnejšie rozhodnutia na základe lepších informácií. Ďalej by sa tým mohli zjednodušiť povinnosti v oblasti podávania správ vzhľadom na viacero vnútroštátnych predpisov a smerníc EÚ.

Program Copernicus môže zároveň prinášať informácie o oblastiach ohrozených povodňami. Verejnej správe by to mohlo poslúžiť na zlepšenie metód na vytýčenie týchto oblastí, a tým na lepšie posúdenie a minimalizovanie škôd v prípade povodňových udalostí.

Ďalším prínosom zo stretnutia bolo, že subjekty verejného sektora môžu z programu Copernicus získať informácie na monitorovanie pohorí a vyčíslenie objemu snehu nahromadeného v týchto oblastiach. Mohli by tak zisťovať potenciálne riziká lavín a povodní v obdobiach rýchleho odmäku.

Antonio Ruiz Verdú z Laboratória pre spracovanie obrazu z Univerzity vo Valencii vyjadril svoj názor na činnosti týkajúce sa podpory využívania programu španielskymi používateľmi a poznamenal, že „v Španielsku v súčasnosti existujú dobré príklady spolupráce medzi verejnou správou a členmi sietí Copernicus Academy a Copernicus Relays na presadzovanie príležitostí v sektore nadväzujúcom na program Copernicus. Táto spolupráca pomáha prekonávať odstup medzi vedou a politikou.“

Antonio Ruiz Verdú zároveň zdôraznil, že „Univerzita vo Valencii je zapojená do rôznych projektov výskumu a vývoja v rámci programu Copernicus s cieľom sprostredkovať tieto vedomosti koncovým používateľom v orgánoch verejnej správy“.

Na záver sa Elisa Rivera Mendoza zmienila aj o „veľkej úlohe, ktorú vysoké školy a vedúce výskumné strediská v súčasnosti zohrávajú ako členovia sietí Copernicus Relays a Copernicus Academy, keďže prispievajú k presadzovaniu a budovaniu kapacity na využívanie produktov a služieb programu Copernicus vo verejnej správe“.

Ministerstvo pre ekologickú zmenu každoročne organizuje činnosti na podporu využívania programu používateľmi pre subjekty verejného sektora a zamestnancov verejnej správy, ktorí sú zapojení do širokého spektra oblastí, medzi ktoré patria okrem iného inteligentné mestá, poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo a boj proti požiarom, atmosféra a zmena klímy, environmentálne manažérstvo morského prostredia (v roku 2019), biodiverzita a ekosystémy (v roku 2019).