Valdžios institucijoms

Įgyvendinant programą „Copernicus“ kasmet parengiama petabaitai duomenų. Kad tie duomenys duotų naudos ES piliečiams, esami ir galimi naudotojai turi suvokti duomenų teikiamą potencialą ir įgyti priemonių tuos duomenis kuo veiksmingiau panaudoti.

Todėl kyla daug naujų naudotojų pritraukimo idėjų ir koncepcijų, žadančių įdomius laikus programos „Copernicus“ naudotojams!

Vienas iš Europos Komisijos tikslų – pasiekti, kad viešieji galutiniai naudotojai, įskaitant nacionalines ir vietos valdžios institucijas, politikos formuotojus ir apskritai valstybės tarnautojus, kuo daugiau naudotųsi programos „Copernicus“ duomenimis ir kad tie duomenys būtų kuo daugiau naudojami tokių galutinių naudotojų reikmėms.

Atsižvelgdama į šį tikslą, Komisija ėmėsi kelių veiksmų, pvz.,  ES ir ne ES gyventojų, mokslininkų, verslininkų ir įmonių labui sukūrė du tinklus „Copernicus Relays“ ir „Copernicus Academy“. Ji taip pat įsteigė „Copernicus“ naudotojų forumą – valdymo struktūrą, sudarytą iš programoje „Copernicus“ dalyvaujančių šalių skiriamų ekspertų, patariančių Komisijai naudotojų reikalavimų nustatymo, paslaugų atitikties tikrinimo ir viešojo sektoriaus naudotojų koordinavimo klausimais.

Ispanijos ekologinės pertvarkos ministerija (MITECO) – viena iš Ispanijos atstovų „Copernicus“ naudotojų forume – nustatė, kad viešojo sektoriaus subjektai nepakankamai naudojasi „Copernicus“ duomenimis ir informacija, nes menkai žino, kuo programa „Copernicus“ galėtų būti naudinga Ispanijos viešojo administravimo procesui.

Dėl šios priežasties ir atsižvelgdama į tai, kad valdžios institucijų mokymai, susiję su programos „Copernicus“ naudojimu, yra vienas iš prioritetų skatinant naudojimąsi šia Europos programa, ministerija vykdo įvairią „Copernicus“ naudotojų mokymo veiklą.  2017 m. ministerija kartu su Valensijos universiteto Vaizdų apdorojimo laboratorija (viena iš „Copernicus Relays“ narių) surengė praktinį seminarą, kuriame siekta parodyti, kaip programa „Copernicus“ gali padėti stebėti vidaus, pakrančių ir tarpinių vandens telkinių ekologinę būklę ir kaip Vandentvarkos generalinis direktoratas šią informaciją galėtų panaudoti savo stebėsenos ir ataskaitų teikimo veikloje.

Praktiniame seminare, tapusiame oficialiu mokymo kursu, įtraukiamu į ministerijos bendrojo valstybės tarnautojų mokymo planą, kasmet daug dėmesio skiriama skatinimui naudotis programa „Copernicus“, naudotojų reikalavimų ir galimų naudotojų (turinčių ir neturinčių žinių apie tolimąjį stebėjimą) nustatymui ir galimos „Copernicus“ paslaugų ir produktų neatitikties viešojo sektoriaus naudotojų poreikiams vertinimui.

Elisa Rivera Mendoza – MITECO atstovė ir Ispanijos „Copernicus“ nacionalinio naudotojų forumo koordinatorė – paaiškino, jog „tai, kad viešojo administravimo institucijos – viena didžiausių potencialių naudotojų bendruomenių – menkai naudojasi „Copernicus“ produktais ir paslaugomis, yra akivaizdus įrodymas, kad dar reikia daug ką nuveikti. Jei būtų gerai žinoma apie programos „Copernicus“ teikiamą naudą ir panaudojimo būdus, tokių produktų paklausa tikrai padidėtų. Ispanijoje vykdoma programos „Copernicus“ populiarinimo veikla siekiama užtikrinti, kad programa būtų geriau žinoma ir – atitinkamai – plačiai naudojama.“

 

Taigi kodėl ir kaip valdžios institucijos ir valstybės tarnautojai galėtų naudoti programos „Copernicus“ duomenis vandentvarkos srityje?

Įgyvendinant programą „Copernicus“ gauta informacija gali papildyti in situ informaciją, kurią viešojo administravimo institucijos jau tvarko, ir būti naudojama ataskaitų teikimo tikslais, pvz., pagal Vandens pagrindų direktyvą ir Nitratų direktyvą teikiant nacionalines  vandens kokybės ataskaitas.

Įsitikinta, kad patikima informacija ir kintamieji (pvz., susiję su vandens kokybe, dirvožemio drėgnumo dinamika, evapotranspiracijos lygiais, vandens sunaudojimu drėkinamuose paviršiuose) yra labai naudingi valdžios institucijoms, dalyvaujančioms valdant vandens išteklius. Todėl iš „Copernicus“ palydovų „Sentinel“ gaunami vaizdai gali padėti stebėti Ispanijos gamtinius ir turimus vandens išteklius ir gali būti naudojami kaip pradiniai duomenys rengiant atitinkamus upių baseinų ir vandentvarkos planus.

Be to, daug naudos gali duoti „Copernicus“ paslaugų informacija. Pavyzdžiui, teikiant „Copernicus“ žemės paviršiaus stebėsenos paslaugą teikiama informacija, leidžianti stebėti, kaip naudojami nitratai, kuriais galiausiai užteršiamos upės, ežerai ir vandeningieji sluoksniai. Naudingi ir labai didelės skiriamosios gebos žemės dangos ir  žemės naudojimo pakrančių zonose produktai, taip pat pakrančių vandenų kokybės stebėsenos informacija, gaunama naudojantis jūros aplinkos stebėsenos paslauga, ir kt.

Naudojant Žemės stebėjimo duomenis, pagerėtų viešojo administravimo institucijų naudojamų duomenų kokybė. Tai darytų didelį poveikį valdymui ir sprendimų priėmimo procesui (nes valdžios institucijos ir valstybės tarnautojai turėdami tikslesnės informacijos apie gamtos išteklius gali priimti labiau pagrįstus ir veiksmingesnius sprendimus) ir galėtų būti paprasčiau vykdyti ataskaitų teikimo įpareigojimus, nustatytus keliuose nacionaliniuose teisės aktuose ir ES direktyvose.

Pasinaudojant programa „Copernicus“, taip pat galima gauti informacijos apie teritorijas, kuriose  didelė potvynių tikimybė. Ši informacija galėtų padėti viešojo administravimo institucijoms patobulinti tų teritorijų nužymėjimo metodus, todėl potvynių atveju būtų galima geriau įvertinti ir sumažinti nuostolius.

Atkreiptas dėmesys ir į tai, kad valdžios institucijos gali gauti „Copernicus“ informaciją, kuri padėtų stebėti kalnų masyvus ir nustatyti tose vietovėse susikaupusio sniego kiekį. Staigaus atodrėkio atveju jos galėtų numatyti galimą sniego griūčių ir potvynių riziką.

Antonio Ruizas Verdú iš Valensijos universiteto Vaizdų apdorojimo laboratorijos išdėstė savo nuomonę apie Ispanijoje vykdomą naudotojų pritraukimo veiklą ir pažymėjo, kad „Ispanijoje jau esama gerų administravimo institucijų ir tinklų „Copernicus Academy“ bei „Copernicus Relays“ narių bendradarbiavimo siekiant paskatinti naudotis galimybėmis programos „Copernicus“ vartotojų grandies sektoriuje pavyzdžių. Toks bendradarbiavimas padeda mažinti vadinamąjį mokslo ir politikos atotrūkį.“

A. Ruizas Verdú taip pat paminėjo, kad „Valensijos universitetas dalyvauja įvairiuose programos „Copernicus“ mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros projektuose, kuriais siekiama perduoti šias žinias viešojo administravimo institucijų galutiniams naudotojams.“

Galiausiai Elisa Rivera taip pat pabrėžė „itin svarbų vaidmenį, kurį atlieka tinklams „Relays“ ir „Academy“ priklausantys universitetai ir pirmaujantys mokslinių tyrimų centrai, nes jie padeda skatinti ir stiprinti viešojo administravimo institucijų gebėjimus naudotis „Copernicus“ produktais ir paslaugomis“.

MITECO kasmet organizuoja naudotojų pritraukimo veiklą, skirtą valdžios institucijoms ir valstybės tarnautojams, vykdantiems veiklą labai įvairiose srityse, pvz., pažangiųjų miestų, žemės ūkio, miškininkystės ir gaisrų, atmosferos ir klimato kaitos, jūros aplinkos valdymo (2019 m.), biologinės įvairovės ir ekosistemų (2019 m.) ir kt.