Za javne organe

V okviru programa Copernicus se vsako leto ustvari več petabajtov podatkov. Da bi jih lahko državljani EU uporabljali in od njih imeli koristi, je treba sedanje in potencialne uporabnike seznaniti z močjo podatkov ter jim zagotoviti sredstva za njihovo čim učinkovitejše izkoriščanje.

Zato nastaja veliko novih zamisli in konceptov v zvezi s stopnjo uporabe, uporabnike programa Copernicus pa čakajo vznemirljivi časi.

Eden od ciljev Evropske komisije je čim bolj povečati uporabo podatkov programa Copernicus med javnimi končnimi uporabniki, vključno z nacionalnimi in lokalnimi organi, oblikovalci politik in javnimi uslužbenci na splošno, ter uporabo navedenih podatkov za te uporabnike.

Na podlagi tega cilja je Komisija izvedla več ukrepov, kot sta uvedba promotorjev programa Copernicus (Copernicus Relays) in Akademije Copernicus (Copernicus Academy), ki sta dve mreži, namenjeni državljanom EU in tretjih držav, akademikom, podjetnikom in podjetjem, ter vzpostavitev foruma uporabnikov programa Copernicus (Copernicus User Forum), ki je upravljavska struktura, sestavljena iz strokovnjakov, ki jih imenujejo države, sodelujoče v programu Copernicus, in ki svetujejo Komisiji glede opredelitve zahtev uporabnikov, preverjanja skladnosti storitev in usklajevanja uporabnikov iz javnega sektorja.

Špansko ministrstvo za ekološki prehod (MITECO), ki je eden od predstavnikov Španije v forumu uporabnikov programa Copernicus, je ugotovilo, da so podatki in informacije programa Copernicus v javnih subjektih premalo izkoriščeni zaradi omejenega znanja o morebitnih koristih programa Copernicus za potek dela v španski javni upravi.Zato in ker je usposabljanje javnih organov o uporabi programa Copernicus ena od prednostnih nalog za spodbujanje uporabe evropskega programa, navedeno ministrstvo izvaja sklop usposabljanj za uporabnike programa Copernicus. Od leta 2017 skupaj z laboratorijem Univerze v Valenciji za obdelavo slik (ki je eden od promotorjev programa Copernicus) organizira delavnico, namenjeno predstavitvi, kako lahko program Copernicus prispeva k spremljanju ekološkega stanja celinskih voda, obalnega morja in somornic ter kako bi lahko Generalni direktorat za vode te informacije vključil v svoje dejavnosti spremljanja in poročanja.Delavnica, ki je postala uradni program usposabljanja v splošnem načrtu ministrstva za usposabljanje javnih uslužbencev, je vsako leto usmerjena v spodbujanje uporabe programa Copernicus, opredelitev zahtev uporabnikov in potencialnih uporabnikov (z znanjem o daljinskem zaznavanju ali brez njega) ter oceno potencialnih vrzeli med storitvami in produkti programa Copernicus in potrebami javnih uporabnikov.Elisa Rivera Mendoza z ministrstva MITECO, ki je koordinatorka španskega nacionalnega foruma uporabnikov programa Copernicus, je pojasnila, da „je omejena uporaba produktov in storitev programa Copernicus v javnih upravah, ki so med največjimi potencialnimi skupnostmi uporabnikov, jasen dokaz, da moramo še veliko narediti. Če bodo koristi in uporabe programa Copernicus dobro znane, se bo povpraševanje po takih produktih resnično povečalo. Namen dejavnosti za spodbujanje uporabe programa Copernicus v Španiji je zagotoviti boljše poznavanje programa in posledično njegovo širšo uporabo.

“Zakaj in kako lahko torej javni organi in javni uslužbenci vključijo podatke programa Copernicus v svoj potek dela na področju upravljanja voda?

Z informacijami, pridobljenimi prek programa Copernicus, je mogoče dopolniti informacije in situ, ki jih javne uprave že obdelujejo, in jih uporabiti za poročanje, na primer za nacionalno poročanje o kakovosti vode v skladu z okvirno direktivo o vodah in direktivo o nitratih.

Zanesljive informacije in spremenljivke (npr. kakovost vode, dinamika vlažnosti tal, ravni evapotranspiracije, poraba vode na namakanih površinah) so se izkazale za zelo koristne za javne organe, ki se ukvarjajo z upravljanjem vodnih virov. Posnetki satelitov Sentinel programa Copernicus lahko torej prispevajo k spremljanju naravnih in razpoložljivih vodnih virov v Španiji ter se uporabljajo kot prispevek k ustreznim načrtom upravljanja povodij in voda.

Zelo koristne so lahko tudi informacije, ki jih zagotavljajo storitve programa Copernicus, na primer informacije storitve programa Copernicus za spremljanje kopnega, na podlagi katerih se spremlja uporaba nitratov, ki končajo v rekah, jezerih in vodonosnikih ter prispevajo k njihovi onesnaženosti; koristni so tudi produkti zelo visoke ločljivosti, ki prikazujejo pokrovnost tal/rabo tal v obrežnih pasovih, ter informacije o spremljanju kakovosti obalnih morij, ki jih zagotavlja storitev za spremljanje morskega okolja, itd.

Uporaba podatkov o opazovanju Zemlje bi izboljšala kakovost podatkov, ki jih uporabljajo javne uprave. To bi pomembno vplivalo na upravljanje in postopek odločanja, saj lahko javni organi in javni uslužbenci, ki imajo natančnejše informacije o naravnih virih, sprejemajo bolj ozaveščene in učinkovitejše odločitve, ter poenostavilo obveznosti poročanja v zvezi z več nacionalnimi predpisi in direktivami EU.

Program Copernicus lahko zagotavlja tudi informacije o poplavnih območjih. Javne uprave bi lahko te informacije uporabile za izboljšanje metod za razmejitev teh območij, s čimer bi lahko bolje ocenile in zmanjšale škodo zaradi poplav.

Druga ugotovitev delavnice je bila, da lahko javni organi pridobijo informacije programa Copernicus o opazovanju gorovij in merjenju količine snega na teh območjih. Tako bi lahko zaznali morebitno nevarnost snežnih plazov in poplav v obdobjih hitrega taljenja snega.

Antonio Ruiz Verdú iz laboratorija Univerze v Valencii za obdelavo slik je predstavil svoje mnenje o španskih dejavnostih za spodbujanje uporabe in poudaril, da „so v Španiji zdaj dobri primeri sodelovanja med upravo, člani Akademije Copernicus in promotorji programa Copernicus za spodbujanje priložnosti v prodajnem sektorju programa Copernicus. To sodelovanje prispeva k premostitvi tako imenovane vrzeli med znanostjo in politiko.

“Ruiz Verdú je poudaril tudi, da „Univerza v Valencii sodeluje v različnih projektih raziskav in razvoja v okviru programa Copernicus za prenos tega znanja na končne uporabnike javnih uprav“.

Na koncu je Elisa Rivera omenila tudi „pomembno vlogo, ki jo imajo zdaj univerze in vodilna raziskovalna središča kot člani mrež promotorjev in akademije, saj prispevajo k spodbujanju in izgradnji zmogljivosti javnih uprav v zvezi z uporabo produktov in storitev programa Copernicus“.

Ministrstvo MITECO vsako leto organizira dejavnosti za spodbujanje uporabe, namenjene javnim organom in javnim uslužbencem, ki delujejo na številnih področjih, kot so: pametna mesta, kmetijstvo, gozdarstvo in požari, ozračje in podnebne spremembe, upravljanje morskega okolja (leta 2019) ter biotska raznovrstnost in ekosistemi (leta 2019).