Pro veřejnoprávní orgány

Program Copernicus každoročně produkuje data v řádu petabytů. Aby je mohli občané EU využívat a těžit z nich, je nutné, aby byli stávající i potenciální uživatelé informováni o významnosti těchto dat a aby jim byly poskytnuty prostředky umožňující je co nejúčinněji využívat.

V důsledku uvedených skutečností se objevuje celá řada nových nápadů a koncepcí v oblasti využívání dat uživateli. Uživatelům systému Copernicus se tak nabízejí fascinující možnosti.

Jedním z cílů Evropské komise je maximalizovat využívání dat programu Copernicus konečnými uživateli z řad veřejnosti a v jejich prospěch, což se týká vnitrostátních a místních orgánů a tvůrců politik, jakož i státních zaměstnanců obecně.

Na základě tohoto cíle Komise provedla celou řadu opatření. Například zahájila činnost dvou sítí – Copernicus Relays a Copernicus Academy – jejichž cílem je sloužit občanům EU i zemí mimo EU, členům akademické obce, podnikatelům a podnikům. Zřídila rovněž fórum uživatelů programu Copernicus, což je správní struktura složená z odborníků jmenovaných zeměmi zapojenými do programu Copernicus, kteří poskytují Komisi poradenství při určování požadavků uživatelů, ověřování souladu služeb a koordinaci uživatelů z veřejného sektoru.

Španělské ministerstvo pro ekologickou transformaci (MITECO), které je jedním z představitelů Španělska na fóru uživatelů programu Copernicus, konstatovalo nedostatečné využívání dat a informací z programu Copernicus v rámci veřejných subjektů vzhledem k omezené informovanosti o výhodách, které může program Copernicus v oblasti pracovních toků ve španělské veřejné správě přinést.

Z tohoto důvodu a s ohledem na skutečnost, že školení veřejných orgánů ohledně využívání programu Copernicus představuje jednu z priorit podpory využívání evropského programu, nabízí toto ministerstvo  uživatelům programu Copernicus celou řadu vzdělávacích akcí.  Od roku 2017 toto ministerstvo společně s laboratoří pro zpracování obrazu na Universitat de Valencia (jeden z bodů sítě Copernicus Relays) pořádá workshop věnovaný demonstraci toho, jak může program Copernicus přispět k monitorování ekologického stavu vnitrozemských, pobřežních a brakických vodních útvarů a jak by Generální ředitelství pro vodní hospodářství mohlo tyto informace začlenit do svých činností v oblasti monitorování a podávání zpráv.

Tento workshop se stal oficiálním vzdělávacím kurzem v rámci vzdělávacího plánu obecné povahy, jež má toto ministerstvo v nabídce pro pro státní zaměstnance, se každoročně zaměřuje na podporu využívání programu Copernicus; na identifikaci požadavků uživatelů a potenciálních uživatelů (se znalostmi dálkového průzkumu Země i bez nich); a posouzení potenciálních mezer mezi službami a produkty programu Copernicus a potřebami veřejných uživatelů.

Elisa Rivera Mendoza z ministerstva MITECO a koordinátorka španělského Národního fóra uživatelů programu Copernicus vysvětlila, že „jasným důkazem toho, kolik práce nás ještě čeká, je omezené využívání produktů a služeb Copernicus orgány veřejné správy, které představují jednu z největších potenciálních komunit uživatelů. Při dobré informovanosti o výhodách a možnostech uplatnění programu Copernicus by se poptávka po takových produktech velmi prudce zvýšila. Ve Španělsku jsou tyto aktivity na stimulaci využívání programu Copernicus  koncipovány tak, aby zajistily lepší informovanost o tomto programu a tak i jeho široké využívání.“

 

Proč a jak tedy mohou veřejné orgány a státní zaměstnanci začlenit data programu Copernicus do svých pracovních toků v oblasti vodohospodářství?

Informace odvozené od programu Copernicus mohou doplňovat informace získané in situ, s nimiž orgány veřejné správy již pracují, a mohou být použity pro účely podávání zpráv, jako jsou například národní zprávy o jakosti vody podle rámcové směrnice o vodě a směrnice o dusičnanech.

Spolehlivé informace a proměnné (např. jakost vody, dynamika vlhkosti půdy, úrovně evapotranspirace, spotřeba vody na zavlažovaných plochách) se osvědčily a jsou pro veřejné orgány, které jsou zapojeny do otázek  hospodaření s vodními zdroji, velmi užitečné. Obrazové informace z družic Copernicus Sentinel tak mohou přispět k monitorování přírodních a dostupných vodních zdrojů Španělska a sloužit jako zdroj vstupních informací pro příslušná povodí a vodohospodářské plány.

Velmi užitečné mohou být i informace získané od služeb programu Copernicus, například informace služby monitorování území programu Copernicus pro účely monitorování používání dusičnanů, které vedou k znečišťování řek, jezer a vodonosných vrstev; Produkty v oblasti velmi vysokého rozlišení krajinného pokryvu / využití půdy v pobřežních oblastech; jakož i informace o monitorování kvality pobřežních vod poskytované službou monitorování mořského prostředí atd.

Využívání dat pozorování Země by zvýšilo kvalitu dat používaných orgány veřejné správy. To by mělo značný dopad na řízení a na rozhodovací proces vzhledem k tomu, že veřejné orgány a státní zaměstnanci, kteří mají k dispozici přesnější informace o přírodních zdrojích, mohou přijímat informovanější a účinnější rozhodnutí a mohou zjednodušit povinnosti podávání zpráv vyplývajícíz některých vnitrostátních předpisů a ze směrnic EU.

Program Copernicus může rovněž poskytovat informace o záplavových oblastech. Ty by mohly veřejné správě posloužit ke zdokonalení metod vymezování těchto oblastí, což povede k lepšímu posuzování a minimalizaci škod v případě povodní.

Veřejné orgány nyní mohou navíc získávat z programu Copernicus takové informace, které jim umožní monitorovat pohoří a kvantifikovat množství sněhu nahromaděného v těchto oblastech. To by jim umožnilo identifikovat potenciální rizika lavin a povodní v obdobích rychlé oblevy.

Antonio Ruiz Verdú z laboratoře pro zpracování obrazu valencijské univerzity vyjádřil názor na španělské aktivity v oblasti využívaní dat uživateli a konstatoval, že „ve Španělsku můžeme nyní pozorovat dobré příklady spolupráce mezi státní správou a členy sítí Copernicus Academy a Copernicus Relays, jejímž cílem je propagovat příležitosti v navazujících odvětvích programu Copernicus. Tato spolupráce pomáhá překlenout takzvanou propast mezi vědou a politikou”.

Ruiz Verdú rovněž zdůraznil, že „valencijská univerzita se podílí na celé řadě výzkumných a vývojových projektů programu Copernicus s cílem zprostředkovat tyto poznatky konečným uživatelům z řad orgánů veřejné správy”.

Elisa Rivera se na závěr rovněž zmínila o „významné úloze, kterou v současné době hrají univerzity a přední výzkumná střediska jakožto členové sítí Copernicus Relays a Copernicus Academy, neboť přispívají k podpoře a budování schopnosti orgánů veřejné správy v oblasti využívání produktů a služeb programu Copernicus”.

MITECO každoročně organizuje aktivity zaměřené na využívání dat uživateli. Tyto aktivity jsou určeny orgánům veřejné správy a státním zaměstnancům působícím v široké škále oblastí, jako jsou například: inteligentní města, zemědělství, lesnictví a požáry, atmosféra a změna klimatu, řízení mořského prostředí (v roce 2019), biologická rozmanitost a ekosystémy (v roce 2019) atd.