За публични органи

Програма „Коперник“ създава петабайти информация всяка година. За да може тя да се използва и да бъде от полза за гражданите на ЕС, настоящите и потенциалните потребители трябва да са осведомени за силата на информацията и да разполагат със средства за нейното използване по най-ефективен начин.

В резултат на това се появяват много нови идеи и концепции по отношение на възприемането от ползвателите и за тези от тях, които ползват „Коперник“, предстоят вълнуващи времена!

Една от задачите на Европейската комисия е да оптимизира използването на данни от „Коперник“ от страна на публичните крайни потребители, сред които са националните и местните органи, вземащите политически решения, както и държавните служители по принцип.

Въз основа на тази цел бяха осъществени редица действия от страна на Комисията, като стартирането на поддръжниците на програмата „Коперник“ и академията „Коперник“ — две мрежи, които да служат на гражданите на ЕС и на трети страни, академичните среди, предприемачите и предприятията, и Форум на ползвателите на програмата „Коперник“ — управленска структура, съставена от експерти, номинирани от държавите, участващи в програмата „Коперник“, който предоставя консултации на Комисията по отношение на определянето на нуждите на потребителите, проверката на съответствието на услугите и координацията на ползвателите от публичния сектор.

Испанското министерство на екологичния преход (MITECO), което е един от представителите на Испания във Форума на ползвателите на „Коперник“, е установило недостатъчно усвояване на данните и информацията от „Коперник“ в рамките на публичните субекти поради ограниченото познаване на ползите, които програмата „Коперник“ може да внесе в работния процес на испанската публична администрация.

Поради тази причина и предвид факта, че обучението на публичните органи по използване на „Коперник“ е един от приоритетите за стимулиране на използването на европейската програма, министерството осъществява серия от дейности за обучение на ползвателите на „Коперник“.  От 2017 г. насам министерството организира съвместно с лабораторията за обработване на изображения на Университета във Валенсия (един от поддръжниците на програмата „Коперник) семинар, посветен на демонстриране на начина, по който програмата „Коперник“ може да допринесе за наблюдение на екологичното състояние на вътрешнотериториалните води, крайбрежните и преходните водни обекти и по какъв начин Генералната дирекция за водите би могла да включи тази информация в своите дейности по наблюдение и докладване.

Семинарът, който е официален курс на обучение в общия план за обучение на държавни служители на министерството, всяка година насочва вниманието към насърчаването на използването на „Коперник“, определянето на изискванията на потребителите и потенциалните потребители (със и без знания за дистанционно наблюдение) и оценката на потенциалните разминавания между услугите и продуктите на Коперник и потребностите на ползвателите.

Елиза Ривера Мендоза от MITECO, която е и координатор на Националния форум на ползвателите на програмата „Коперник“ в Испания, обяснява, че „ясно доказателство, че имаме още много работа, е ограничената употреба на продуктите и услугите на „Коперник“ от страна на публичните администрации, които са една от най-големите потенциални общности от ползватели. Ако ползите и приложенията на „Коперник“ станат добре известни, търсенето на тези продукти действително ще се увеличи. Дейностите по популяризиране на „Коперник“ в Испания са замислени така, че да се повиши познаването и използването на програмата.“

 

 

Защо и как публичните органи и държавните служители могат да интегрират данните от „Коперник“ в своите работни процеси за управление на водите?

Информацията, получена от „Коперник“, може да допълва информацията, която публичните администрации вече обработват, и да се използва за целите на докладването, като например националните доклади за качеството на водите съгласно Рамковата директива за водите и Директивата за нитратите.

Надеждната информация и променливите данни (напр. качество на водата, нива на влажност на почвата, нива на евапотранспирация, потребление на вода при поливните площи) доказаха своята голяма полза за публичните органи, участващи в управлението на водните ресурси. Поради това изображенията от спътниците „Сентинел“ на програмата „Коперник“ могат да допринасят за наблюдение на природните и водните ресурси на Испания и да служат като входни данни за съответните планове за управление на речните басейни и водите.

Информацията от услугите на „Коперник“ също може да бъде от огромна полза, например информацията на услугата на „Коперник“ за мониторинг на земната повърхност, с която се наблюдава използването на нитрати, които замърсяват реките, езерата и водоносните хоризонти; Информация за земното покритие с много висока разделителна способност / продукти за използването на земята в крайречните области; както и информация за наблюдението на качеството на крайбрежните води от услугата за мониторинг на морската среда и т.н.

Използването на данните от наблюдението на Земята ще доведе до подобряване на качеството на данните, използвани от публичните администрации. Това ще окаже значително въздействие върху процеса на управление и вземане на решения — тъй като публичните органи и държавните служители, които имат по-точна информация относно природните ресурси, могат да вземат по-добре информирани и по-ефективни решения, и това би могло да опрости задълженията за докладване във връзка с няколко национални и европейски директиви.

Програмата „Коперник“ може да предостави също така информация относно застрашените от наводнения зони. Това би могло да послужи на публичната администрация за подобряване на методите за определяне на тези зони и вследствие на това — за по-добро оценяване и свеждане до минимум на щетите в случай на наводнения.

Друг извод от сесията бе, че публичните органи могат да получават информация по програмата „Коперник“ за мониторинг на планинските вериги и определяне на обема на снега, натрупан в тези области. Те биха могли да откриват потенциалните рискове от възникване на лавини и наводнения в периоди на бързо топене.

Антонио Руиз Верду от лабораторията за обработване на изображения на Университета във Валенсия представи мнението си по отношение на дейностите във връзка с възприемането от ползвателите и отбеляза, че „понастоящем в Испания съществуват добри примери за сътрудничество между администрацията, членовете на академия „Коперник“ и поддръжниците на „Коперник“ с цел насърчаване на възможностите надолу по веригата във връзка с програмата „Коперник“. Това сътрудничество помага за преодоляване на т.нар. липса на връзка между науката и политиката“.

Руиз Верду подчерта също, че „университетът във Валенсия участва в различни научноизследователски проекти по „Коперник“ с цел предаване на тези познания на крайните потребители от публичната администрация“.

В заключение Елиза Ривера посочи „голямата роля, която университетите и водещите научноизследователски центрове играят като членове на мрежите на поддръжниците и на академията на „Коперник“, тъй като те допринасят за популяризиране и изграждане на капацитет в публичните администрации по отношение на използването на продуктите и услугите на „Коперник“.

Министерството на екологичния преход организира всяка година дейности във връзка с възприемането от ползвателите, предназначени за публичните органи и държавните служители, които работят в широк набор от области, като например: интелигентни градове, селско стопанство, горско стопанство и пожари, атмосфера и изменение на климата, управление на морската среда (2019 г.), биологично разнообразие и екосистеми (2019 г.), както и други.