Pour les autorités publiques
Le programme Copernicus produit des pétaoctets de données chaque année. Afin de les utiliser et d'en faire profiter les citoyens de l'Union, les utilisateurs actuels et potentiels doivent être informés de la puissance des données et des moyens de les exploiter de la manière la plus efficace possible.
En conséquence, de nombreux nouveaux concepts et idées en termes d'adhésion des utilisateurs émergent et l'avenir est prometteur pour les utilisateurs de Copernicus!
Un des objectifs de la Commission européenne est d'optimiser l'utilisation des données Copernicus par et pour les utilisateurs finals publics, ce qui inclut les autorités nationales et locales et les décideurs politiques ainsi que les fonctionnaires en général.
En fonction de cet objectif, plusieurs actions ont été mises en œuvre par la Commission telles que le lancement des Copernicus Relays et de la Copernicus Academy, deux réseaux pour servir les citoyens de l'UE et des pays non membres de l'UE, les universitaires, les entrepreneurs et les entreprises et le Copernicus User Forum, une structure de gouvernance composée d'experts nommés par les pays participant à Copernicus qui conseillent la Commission en ce qui concerne l'identification des besoins de l'utilisateur, la vérification de la conformité des services et la coordination des utilisateurs du service public.
Le ministère espagnol de la Transition écologique (MITECO), qui est l'un des représentants de l'Espagne au Forum des utilisateurs de Copernicus, a identifié une sous-utilisation des données et informations de Copernicus au sein des entités publiques en raison de la connaissance limitée des avantages que Copernic peut apporter au flux de travail des administrations publiques espagnoles.
Pour cette raison, et compte tenu du fait que la formation des autorités publiques à l'utilisation de Copernicus est l'une des priorités pour promouvoir l'utilisation du programme européen, le ministère met en œuvre une série d'activités de formation des utilisateurs de Copernicus. Depuis 2017, le ministère a organisé, conjointement avec le Laboratoire de traitement des images de l'Université de Valence (l'un des Copernicus Relays), un atelier destiné à démontrer comment Copernicus peut contribuer au suivi de l'état écologique des eaux intérieures, côtières et de transition, et comment la Direction générale des eaux pourrait intégrer ces informations dans ses activités de suivi et de reporting.
L'atelier, qui est devenu un cours de formation officiel dans le cadre du plan général de formation des fonctionnaires du Ministère, est axé chaque année sur la promotion de l'utilisation de Copernicus, l'identification des besoins des utilisateurs et des utilisateurs potentiels (avec ou sans connaissances en télédétection) et l'évaluation des écarts potentiels entre les services et produits Copernicus et les besoins des utilisateurs publics.
Elisa Rivera Mendoza de MITECO, coordinatrice du Forum national des utilisateurs de Copernicus en Espagne, explique que « la preuve évidente que nous avons encore beaucoup à faire est l'utilisation limitée des produits et services Copernicus par les administrations publiques qui sont l'une des plus grandes communautés potentielles d'utilisateurs. Si les avantages et les applications de Copernicus étaient bien connus, alors la demande pour ces produits décollerait vraiment. Les activités de mise en oeuvre de Copernicus en Espagne sont conçues de manière à ce que le programme soit mieux connu et donc largement utilisé ».
Alors, pourquoi et comment les autorités publiques et les fonctionnaires peuvent-ils intégrer les données Copernicus dans leur processus de gestion de l'eau ? Les informations dérivées de Copernicus peuvent être complémentaires des informations in-situ que les administrations publiques gèrent déjà, et être utilisées à des fins d'établissement de rapports tels que les rapports nationaux sur la qualité de l'eau dans le cadre des directives-cadre sur l'eau et sur les nitrates. Des informations et des variables fiables (qualité de l'eau, dynamique de l'humidité du sol, taux d'évapotranspiration, consommation d'eau dans les surfaces irriguées) se sont révélées très utiles pour les autorités publiques impliquées dans la gestion des ressources hydriques. Par conséquent, les images des satellites Copernicus Sentinel peuvent contribuer à la surveillance des ressources en eau naturelles et disponibles de l'Espagne et servir de contribution aux bassins hydrographiques et aux plans de gestion des eaux respectifs. Les informations fournies par les services de Copernicus peuvent également être très utiles, par exemple les informations du Service de surveillance des terres de Copernicus pour surveiller l'utilisation des nitrates qui finissent par polluer les rivières, les lacs et les aquifères ; les produits à très haute résolution pour la couverture terrestre et l'utilisation des terres dans les zones riveraines ; ainsi que les informations du Service de surveillance du milieu marin, par exemple, pour surveiller la qualité des eaux côtières. L'utilisation des données d'observation de la Terre améliorerait la qualité des données utilisées par les administrations publiques. Cela aurait un impact considérable sur la gestion et le processus décisionnel, car les autorités publiques et les fonctionnaires qui disposent d'informations plus précises sur les ressources naturelles, peuvent prendre des décisions mieux informées et plus efficaces, et pourraient simplifier les obligations en matière de rapports par rapport à plusieurs directives nationales et communautaires. Le programme Copernicus peut aussi fournir des informations sur des zones sujettes aux crues. des utilisateurs espagnols et a déclaré qu'« il existe désormais en Espagne de bons exemples de coopération entre l'administration et les membres de Copernicus Academy et Relays afin de promouvoir les opportunités L'administration publique pourrait ainsi améliorer les méthodes de traçage de ces zones et mieux évaluer et minimiser par conséquent les dommages en cas d'inondations. Un autre point fort de la session a été que les autorités publiques peuvent obtenir des informations de Copernicus pour surveiller les chaînes de montagnes et quantifier le volume de neige accumulé dans ces zones. Elles pourraient ainsi repérer les risques potentiels d'avalanches et d'inondations pendant les périodes de dégel rapide. Antonio Ruiz Verdú, du Laboratoire de traitement d'images de l'Université de Valence, a présenté son point de vue sur les activités d'adhésion dans le secteur en aval de Copernicus. Cette coopération contribue à combler ce qu'il est convenu d'appeler l'écart entre les politiques scientifiques et les politiques ». Ruiz Verdú a également souligné que l'« Université de Valence est impliquée dans différents projets de R&D Copernicus dans le but de transférer ces connaissances aux utilisateurs finaux des administrations publiques ». Pour conclure, Elisa Rivera a également fait référence au « grand rôle joué aujourd'hui par les universités et les centres de recherche de pointe, en tant que membres des réseaux Relays et Academy, dans la mesure où ils contribuent à promouvoir et à renforcer les capacités des administrations publiques sur l'utilisation des produits et services Copernicus ». MITECO organise chaque année des activités d'adhésion par les usagers pour les pouvoirs publics et les fonctionnaires impliqués dans des domaines aussi variés que : les villes intelligentes, l'agriculture, la foresterie et les incendies, l'atmosphère et le changement climatique), la gestion de l'environnement marin (en 2019), la biodiversité et les écosystèmes (en 2019), parmi d'autres.
Ruiz Verdú a également souligné que l'« Université de Valence est impliquée dans différents projets de R&D Copernicus dans le but de transférer ces connaissances aux utilisateurs finaux des administrations publiques ».