Viranomaisille
Copernicus-ohjelma tuottaa petatavuittain dataa joka vuosi. Jotta data saadaan käyttöön ja EU:n kansalaisten hyödyksi, nykyisille ja potentiaalisille käyttäjille on tiedotettava datan voimasta ja annettava välineet, joilla käyttäjät voivat hyödyntää dataa mahdollisimman tehokkaasti.
Esiin tuleekin monia uusia käyttäjäkunnan hyväksyntää koskevia ideoita ja konsepteja, joten Copernicuksen käyttäjillä on edessään jännittävät ajat.
Yksi Euroopan komission tavoitteista on maksimoida Copernicus-datan käyttö julkisten loppukäyttäjien keskuudessa ja hyväksi. Näitä ovat esimerkiksi kansalliset ja paikalliset viranomaiset ja poliittiset päättäjät sekä virkamiehet yleensä.
Tämän tavoitteen perusteella komissio on toteuttanut useita toimia. Esimerkiksi on käynnistetty kaksi verkostoa, Copernicus Relays ja Copernicus Academy, jotka palvelevat EU:n ja EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisia, tutkijoita, yrittäjiä ja yrityksiä, sekä Copernicuksen käyttäjien foorumi. Se on hallintorakenne, joka koostuu Copernicus-ohjelmaan osallistuvien maiden nimittämistä asiantuntijoista, jotka antavat komissiolle neuvoja käyttäjien vaatimusten tunnistamisesta, vaatimustenmukaisuuden tarkastamisesta ja julkisen sektorin käyttäjien koordinoinnista.
Espanjan ekologisen siirtymän ministeriö (MITECO), joka on yksi Espanjan edustajista Copernicuksen käyttäjien foorumissa, on todennut julkisyhteisöissä Copernicus-datan ja -informaation vajaakäyttöä. Syynä on niiden vähäinen tietämys hyödyistä, joita Copernicus voisi tarjota Espanjan julkishallinnon työnkulun kannalta.
Tämän vuoksi ja koska viranomaisten kouluttaminen Copernicuksen käytössä on yksi eurooppalaisen ohjelman käytön edistämisen painopisteistä, ministeriö järjestää parhaillaan Copernicus-käyttäjien koulutusta. Vuodesta 2017 ministeriö on järjestänyt yhdessä Valencian yliopiston (joka on yksi Copernicus Relays -verkoston jäsenistä) kuvankäsittelylaboratorion kanssa työpajan, jossa havainnollistetaan, miten Copernicus voi olla avuksi sisä- ja rannikkovesien sekä jokisuiden vaihettumisalueiden ekologisen tilan seurannassa ja miten vesihallinto voisi yhdistää nämä tiedot seuranta- ja raportointitoimintaansa.
Työpajassa, josta on tullut ministeriön virkamiesten yleisen koulutussuunnitelman virallinen kurssi, keskitytään joka vuosi Copernicuksen käytön edistämiseen, käyttäjien vaatimusten ja potentiaalisten käyttäjien (joilla on tai joilla ei ole kaukokartoituksen tuntemusta) tunnistamiseen ja Copernicus-palvelujen ja -tuotteiden sekä julkisten käyttäjien tarpeiden välisten mahdollisten aukkojen arvioimiseen.
Ministeriön edustaja Elisa Rivera Mendoza, joka koordinoi Espanjan kansallista Copernicuksen käyttäjien foorumia, kertoi, että Copernicus-tuotteiden ja -palveluiden vähäinen käyttö julkishallinnossa – yhdessä suurimmista potentiaalisista käyttäjäyhteisöistä –on selvä osoitus siitä, että tehtävää vielä on paljon. Hän totesi, että jos Copernicuksen hyödyt ja sovellukset tunnettaisiin hyvin, myös tuotteiden kysyntä lähtisi todella nousuun. Copernicuksen hyödyntämistä Espanjassa edistävien toimien tarkoituksena onkin lisätä ohjelman tunnettuutta ja käyttöä.
Miten viranomaiset ja virkamiehet voivat siis hyödyntää Copernicus-dataa vesienhoidon työnkulussaan ja miksi niin kannattaisi tehdä? Copernicus-ohjelmasta saatavalla informaatiolla voidaan täydentää in situ -tietoja, joita julkishallinto jo käsittelee, ja informaatiota voidaan käyttää raportointiin, kuten vesipuitedirektiivin ja nitraattidirektiivin mukaiseen veden laatua koskevaan kansalliseen raportointiin. Luotettavat tiedot ja muuttujat (esim. veden laatu, maan kosteus, evapotranspiraatio, kasteltavien alojen veden kulutus) ovat osoittautuneet hyvin hyödyllisiksi viranomaisille, jotka osallistuvat vesivarojen hoitoon. Siksi Copernicuksen Sentinel-satelliiteista saatavat kuvat voivat olla avuksi Espanjan luonnon vesivarojen ja käytettävissä olevien vesivarojen seurannassa, ja kuvia voidaan hyödyntää vesienhoitosuunnitelmien yhteydessä. Myös Copernicus-palvelujen tarjoama informaatio voi olla hyvin hyödyllistä. Esimerkiksi Copernicuksen maakartoituspalvelun informaation avulla voidaan seurata nitraattien käyttöä. Ne pilaavat jokia, järviä ja pohjavettä johtavia kerroksia. Hyvin tarkan erotuskyvyn maanpeite-/maankäyttötuotteita voidaan käyttää ranta-alueilla, samoin kuin meriympäristön seurantapalvelun toimittamaa rannikkovesien laadun seurantainformaatiota. Copernicus-ohjelma voi toimittaa informaatiota myös tulva-alttiista alueista. Tämän avulla julkishallinto voisi parantaa menetelmiä, joilla näitä alueita rajataan, ja arvioida ja minimoida siten paremmin mahdollisia tulvavahinkoja. Antonio Ruiz Verdú Valencian yliopiston kuvankäsittelylaboratoriosta esitti näkemyksensä Espanjassa toteutettavista käyttäjäkunnan hyväksyntää lisäävistä toimista ja totesi, että Espanjassa on nyt hyviä esimerkkejä hallinnon ja Copernicus Academy- ja Copernicus Relays -verkostojen jäsenten välisestä yhteistyöstä, jolla edistetään mahdollisuuksia Copernicus-toimintaketjun loppupäässä. Hän sanoi, että yhteistyö kaventaa tieteen ja politiikan välistä kuilua. Ruiz Verdú korosti lisäksi, että Valencian yliopisto osallistuu Copernicuksen eri T&K-hankkeisiin, jotta osaamista voidaan siirtää julkishallinnossa toimiville loppukäyttäjille. Lopuksi Elisa Rivera viittasi yliopistojen ja johtavien tutkimuskeskusten nykyiseen huomattavaan rooliin Relays- ja Academy-verkostojen jäseninä, sillä ne auttavat edistämään ja kehittämään julkishallinnon valmiuksia käyttää Copernicus-tuotteita ja -palveluja. Ministeriö järjestää joka vuosi viranomaisille ja virkamiehille käyttäjäkunnan hyväksyntää lisääviä toimia näiden edustamilla useilla eri aloilla, joita ovat esimerkiksi älykkäät kaupungit, maatalous, metsätalous ja metsäpalot, ilmakehä ja ilmastonmuutos, meriympäristön hoito (vuonna 2019), biodiversiteetti ja ekosysteemit (vuonna 2019).
Maanhavainnointidatan käyttö parantaisi julkishallinnon käyttämän datan laatua. Tämä vaikuttaisi huomattavasti luonnonvarojen hoitoon ja päätöksentekoprosessiin, koska viranomaiset ja virkamiehet, joilla on tarkempaa tietoa luonnonvaroista, voivat tehdä asiantuntevampia ja tehokkaampia päätöksiä. Datan käyttö voisi myös yksinkertaistaa raportointivelvoitteita useiden kansallisten säädösten ja EU:n direktiivien osalta.
Lisäksi koulutuksen antina oli, että viranomaiset voivat saada Copernicus-informaatiota vuorijonojen seurantaan ja näille alueille kertyneen lumimäärän määrittämiseen. Näin pystyttäisiin havaitsemaan mahdolliset lumivyöry- ja tulvavaarat lumen nopean sulamisen aikana.